導讀  

作為服務泗陽的地方本土銀行，泗陽農商銀行始終堅持支農、支小的市場定位，以助力農業農村優先發展為目標，加大對農村社會發展重點領域和薄弱環節的信貸供給力度，勇擔社會責任，爭做金融支持脫貧攻堅先鋒隊和主力軍，全力保障地方鄉村振興金融資金供給。

  正文  

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，為“三農”發展擘畫出美麗藍圖。作為服務泗陽的地方本土銀行，泗陽農商銀行始終堅持支農、支小的市場定位，以助力農業農村優先發展為目標，加大對農村社會發展重點領域和薄弱環節的信貸供給力度，勇擔社會責任，爭做金融支持脫貧攻堅先鋒隊和主力軍，全力保障地方鄉村振興金融資金供給。截至2020年三季度末，全行各項貸款余額158.25億元，比年初增加11.8億元，增幅達8.06%。全行涉農貸款余額135.23億元，占各項貸款85.45%。發放電商貸款5600萬元，發放種養殖業貸款3.79億元，發放富民創業擔保貸款5656萬元。累計支持農業產業化龍頭企業17家、貸款余額1.29億元，農民合作社、家庭農場896家、貸款余額1.69億元，專業大戶580戶、貸款余額1.63億元。

  提高政治站位，深刻把握鄉村振興戰略新內涵  

主動扛起鄉村振興的責任使命。黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。而實施鄉村振興戰略，正是“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。解決“三農”問題，農商銀行應立足縣情農情，切實增強責任感、使命感、緊迫感，主動參與和融入鄉村振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

圍繞頂層規劃設計本行行動計劃。黨中央提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，并提出“三步走”目標。為進一步提高服務鄉村振興能力，泗陽農商銀行特制定《關于實施鄉村振興戰略的三年行動計劃（2019-2021年）》，從聚力現代農業、加強產品創新、服務綠色金融生態、支持改善農民群眾住房條件和人居環境、服務鄉村公共文化設施建設、金融扶貧、支持鄉村創業等方面，全方位助力地方鄉村振興戰略有序落地。

當好鄉村振興金融服務主力軍。中央農村工作會議要求，全面支持鄉村振興戰略，把更多的金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，推動金融資源進一步向“三農”傾斜。農商銀行作為農村金融的主力軍，應考慮如何將服務鄉村振興與自身創新轉型相結合。在服務鄉村振興中，都應以提升“三農”和實體經濟服務水平為出發點和落腳點，更好地肩負起新時代鄉村振興戰略實施的使命。

  強化政治擔當，把握黨建引領服務鄉村振興新航向  

一是始終堅持黨的領導核心地位。持續完善公司治理，發揮黨的領導核心和政治核心作用，將黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢轉化為公司治理優勢。同時，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，毫不動搖地堅持和加強黨對農村金融工作的領導，確保黨在農村金融工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的保障。

二是樹立以人民為中心的發展思想。農商銀行應始終牢記民心是最大的政治，切實做到問需于民、問計于民、問策于民，積極滿足人民群眾追求美好生活的金融需求。對于農商銀行而言，就是要堅持黨管干部原則，把農商銀行干部職工培養成一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”金融工作隊伍。

三是充分發揮“黨建+”的引領作用。豐富黨建工作載體，將黨建工作滲透到高質量發展、戰略轉型、軟實力驅動等各個方面，積極踐行“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，努力實現黨建工作與業務發展同頻共振。在具體工作中，要求黨員干部充分發揮先鋒模范作用，吃苦在前、沖鋒在前，爭做業務骨干和標兵。2020年以來，泗陽農商銀行充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，在支部之間、黨員之間開展“比學趕超”業務競賽活動和不良貸款清收“增先進位”活動，取得較好效果。 

  加速提質增效，有效提升服務鄉村振興新舉措  

聚焦主責主業，做好服務農業產業化文章。鄉村振興最堅實的支撐是產業。農商銀行應大力支持縣域實現產業振興。泗陽農商銀行從大力支持傳統農業向支持現代農業轉變，持續加大涉農新業態、新動能信貸投放力度，深化對鄉鎮食用菌、桃果、綠色蔬菜等地方特色主導農業產業的支持，充分發揮新型農業主體特別是農業龍頭企業的帶動作用，推動“農戶+家庭農場”“農戶+合作社”“農戶+經紀人+基地”等農業發展模式有機銜接，加大農業專業大戶、家庭農場、專業合作社等現代農業經營主體的信貸資金投放。組織開展企業大走訪、家庭農場、種糧大戶等一系列專項營銷活動，成立“紅馬甲”專營團隊，踐行挎包精神，每天跑企業、跑市場，實現對全縣重點龍頭企業、家庭農場、種糧大戶100%營銷。

落實普惠金融，堅決打好疫情防控攻堅戰。2020年疫情期間，泗陽農商銀行認真貫徹落實黨中央、銀保監會以及各級黨委政府的部署和要求，積極配合做好疫情防控的同時，保障金融服務順暢、強化疫情防控金融支持，全力做到疫情防控和金融服務“兩手抓、兩不誤”。一方面，扎實開展好“百行進萬企”活動。嚴格按照規定申請和使用再貸款資金，全面落實普惠金融政策，重點解決受疫情影響較大的“難點”和“痛點”。另一方面，用好政策工具，為企業復工復產“輸金活血”。篩選轄內小微企業建立無還本續貸名單庫，導入“企閃貸”系統，按 “名單制”分配至網點營銷人，在貸款到期前，提前上門收集資料，進行續貸評審,簽訂手續，為企業節約時間成本。在考核引導方面，將信用貸款投放納入績效考核范圍,鼓勵客戶經理通過信用方式支持小微企業融資。截至2020年三季度末，發放普惠小微信用貸款1336戶、余額2.64億元，較年初新增887戶、1.35億元。同時，主動作為，嚴格把關，投放8.12億元支小再貸款和4.59億元支農再貸款，將政策紅利“讓利于企”。

豐富信貸產品，全力策應鄉村振興落地。泗陽農商銀行持續不斷豐富產品形態，擴充產品種類和數量，豐富農戶申貸通道，支持各類群體創業。一是充分利用互聯網技術，推出“E陽快貸”產品，滿足農戶在手機端快速辦理信貸業務的需求。截至2020年三季度末，“E陽快貸”授信15623戶、15.32億元，用信11163戶、7.55億元。二是主動對接地方政府、縣民康公司，簽訂合作框架協議，加大“安居貸”“家裝貸”等對應信貸產品支持，及時滿足拆遷農戶購房、裝修需求。三是借助與省農業信貸擔保公司合作契機，開展“省農擔”貸款專項營銷。截至2020年三季度末，累計發放“省農擔”貸款57筆，金額5450萬元。四是為解決“擔保難”問題，積極篩選農業經營主體，在各鄉鎮選取部分有代表性的農業經營主體為試點對象，發放“兩權”抵押貸款，穩步開展農村土地承包經營權抵押貸款業務，盤活農村“沉睡資本”。五是針對疫情影響實際和“復工復產”推進狀況，創新推出“復產復工貸”“普惠小微中期抗疫貸”“仁醫貸”“地攤快貸”“余抵貸”等專屬信用貸款產品，以滿足受疫情影響的企業、農戶等個性化融資需求。

強化創新驅動，完善金融服務體系構建。近年來，泗陽農商銀行緊扣普惠金融本質，開創了線上申貸、線上審批、線上貸后檢查+線下實景調查的貸款服務新模式。與此同時，基于“讓數據多跑路、借款人不跑路”原則，升級手機端“E陽快貸”線上App產品，把客戶“遷移”到線上，推進獲客、產品、服務線上化，同時不斷推進包含線上預約、在線交易、客戶轉介等功能為一體的“云柜臺”服務，實現快速精準獲客，推動線上線下服務融合。在進村放貸過程中，引導客戶經理踐行“三個半日”走訪機制，通過進村入戶，深入田間地頭，利用進村放貸App，在營銷的同時，實時完成授信簽約、用信工作，減少信貸流程，實現由傳統的“坐門等貸”向“上門送貸”轉變，提升農村客戶金融服務便利性，打通普惠金融服務“最后一公里”。

  推進“三大工程”，聚焦實施鄉村振興戰略新水平  

聚焦精準扶貧，全力推進“脫貧攻堅工程”。發揮政府引導作用，做好扶貧小額貸款政策宣傳工作，建立扶貧貸款營銷臺賬，要求客戶經理對扶貧名冊內的農戶家庭成員收入情況、致貧原因、增收項目等進行詳細登記，深入講解扶貧政策，確保家喻戶曉。做好貧困戶分類管理工作，按照正在使用扶貧小額貸款、目前雖未使用但符合扶貧小額貸款條件、暫不符合扶貧小額貸款條件三大類進行分類。泗陽農商銀行扶貧小額貸款發放使用“快速通道”，簡化流程，限時辦結，對符合條件的困難戶，客戶經理需在2個工作日內完成貸款投放。此外，在縣委組織部的關心支持下，還選聘8名中層干部到鄉鎮掛職副鄉鎮長，35名優秀客戶經理掛職村黨支部副書記（副主任），鍛造一支新時代懂農業、愛農村、愛農民的農村金融干部隊伍。截至2020年三季度末，發放扶貧貸款戶數3677戶，貸款余額11766.2萬元，當年累計發放扶貧貸款3117戶，貸款金額10010.1萬元。

創新服務模式，大力推進便民服務工程。泗陽農商銀行全力推動農村金融服務站建設，現已設立226個農村金融綜合服務站，在全市率先實現縣域村居全覆蓋目標，讓老百姓足不出村便可享受便捷的支付結算、現金提取、金融消費者權益保護等“一站式”便利服務。對轄內普惠金融服務站按照支付服務點、綜合服務點、智能服務點三大類進行金標改造，并安排專人固定時間，攜帶移動服務設備，為社區居民就近提供開卡、社保卡激活、貸款發放以及社保、醫保、水費、電費、電話費繳納等基礎金融支付服務，有效延伸普惠金融服務半徑。

建設文明鄉風，有序推進“金融生態工程”。一是開展誠信體系建設。對信用鄉鎮、信用村種養業大戶，辦理最高額擔保手續，循環使用。對守信農戶直接發放小額信用貸款，讓老百姓信用變價值。同時，對信用差的實行“黑名單”管理，進行失信懲戒，著力營造良好的金融生態。截至2020年三季度末，泗陽農商銀行共發放信用貸款31616筆，金額161658萬元。二是舉辦“金融夜校”活動。主動深入村級、社區、園區、機關、學校等地，向老百姓宣講各類金融知識、預防各類金融詐騙、推介金融產品、提供金融服務等。截至目前，共舉辦“金融夜校”580場，覆蓋全縣19個鄉鎮街道，50多個行政村，受惠群眾達40000人次。三是出臺優惠政策。推出“榮譽貸”，為獲得一定榮譽的個人、家庭或小微企業主提供信貸服務，在鄉村不斷釋放“見賢思齊”的正能量。截至2020年三季度末，累計發放“榮譽貸”1.92億元。

（作者為泗陽農商銀行黨委書記、董事長）

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