導讀  

新冠肺炎疫情發生以來，中國工商銀行堅決貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和指示精神，全力落實黨中央、國務院決策部署，圍繞疫情防控、復工復產、服務實體、經濟賦能等核心工作，早動員、早部署，凝心聚力，奮發有為，聚焦重點領域、聯動各級政府、強化產業協同，多層次對接、全口徑支持、綜合化服務，持續發揮金融領域“頭雁”作用，主動踐行國有大行責任擔當，各項工作取得顯著成效。

  正文  

  全力做好金融支持疫情防控重點保障企業  

中國工商銀行（以下簡稱“工商銀行”）對照人民銀行、財政部、銀保監會等部委金融支持疫情防控30條措施，積極行動、快速響應、逐條分解、狠抓落實，全力做好疫情防控重點保障企業信貸支持工作，確保優惠貸款足額、及時、精準投放到位。

一是成立專班，加強組織推動。工商銀行黨委高度重視疫情防控重點企業信貸支持工作，多次召開專題工作會，對做好金融服務提出明確要求，壓實各機構各部門主體責任。總行層面第一時間成立了行領導牽頭的領導小組，前中后臺和資金配置部門組成工作專班，“一盤棋”“一條線”“一股勁”，高效指導基層服務對接工作。各分行成立一把手為組長的專項工作小組，建立包括專業服務團隊、專門綠色通道、專屬優惠利率、專項規模保障、專戶服務方案在內的“五?！惫ぷ鳈C制。

二是建立助企機制，主動服務對接。工商銀行發揮傳統優勢，在同業中率先建立助企客戶經理機制，按照“每戶到專人、戶戶必落實”原則，選派黨員干部和業務骨干提供專屬化助企服務，做到“主動對接、現場服務、快速響應、立刻行動”，為企業提供“專屬服務+綠色通道+優惠政策”。疫情期間，重點企業助企覆蓋率接近80%，機制實施后每日放款額增加109%。實行“大客戶直營和小微下沉企業服務”分層服務，對重點企業進行逐戶摸排，分類施策。對于已建立信貸關系的企業，積極跟蹤資金需求，加大二次對接力度；對于尚未建立聯系的企業，逐戶明確原因，提前做好服務。例如，工行湖北分行干部員工克服“封城”、“封路”困難，多次步行至奧美集團提供服務，高效完成2億元貸款發放，支持其口罩生產。

三是開通綠色通道。第一，開辟信貸審查審批“戰疫”綠色通道，對防疫重點保障企業，實施審批流程“三調整”，高效滿足企業信貸需求。第二，優化利率審批流程，嚴格落實人民銀行利率優惠政策，對于全國性名單內企業、地方性名單內企業和名單外疫情防控企業三類企業建立利率審批綠色通道，提高服務效率。例如，為助力上海五色石醫學科技公司研發投產新冠病毒檢測試劑，工行上海分行僅用8個小時就完成了開戶、授信、審批、放款等全部流程。第三，優化債券業務流程，迅速溝通交易商協會，對屬地湖北客戶、積極“抗疫”客戶等開辟債券承銷綠色通道。

四是嚴格合規管理。堅決執行銀發〔2020〕28號、銀發〔2020〕29號、財金〔2020〕5號等政策規定，按照用途真實、專款專用、風險可控為原則，堅持合理授信，嚴禁弄虛作假，嚴防不法分子借抗擊疫情之名套取、騙取融資，嚴防各個環節中的假公濟私。嚴格執行優惠利率，嚴禁收取利息之外的任何其他費用。加強執紀監督問責，堅決整治疫情期間形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處亂收費、審批過程中假公濟私等行為。

工商銀行在重點企業信貸支持工作中搶先抓早、主動有為、多措并舉，收到良好成效，優惠貸款累放金額和新增戶數始終處于同業頭部位置。2020年1～4月，工商銀行向疫情防控重點企業累計發放優惠利率貸款超過330億元，專項再貸款額度使用率接近99%，其中全國性名單累放近200億元，地方性名單累放超過130億元。兩類名單發放優惠貸款的有1142戶，其中全國性名單742戶，地方性名單400戶。優惠貸款平均加權利率2.40%，其中全國性名單企業2.42%，地方性名單企業2.37%。貸款主要投向重點醫療物資生產、生活物資保障企業，并重點加大對湖北地區傾斜支持，其中口罩及相關產品生產企業138戶，累放27億元；湖北地區115戶，累放約50億元。

  深入開展“春潤行動”積極做好金融支持復工復產  

工商銀行全面貫徹黨中央“用好已有金融政策、加強資金要素支持”的決策部署要求，結合各級黨委、政府制定的分區分級精準復工復產具體方案，積極作為、主動服務，在全行范圍內組織實施“春潤行動”，通過分類、分層、分批、綜合服務與創新結合等的服務舉措，大力支持企業復工復產。

一是早謀劃部署，強化頂層設計。總行層面成立領導小組，相關部門、子公司建立“9+4”橫縱結合網格化工作機制，通過專業協同、聯動服務，協力發揮各自產品特色與優勢，形成集團合力。將“五醫領域”類、生活物資保障類、交通物流類、裝備制造類、能源化工類、電信運營類、外貿外資類作為七大重點支持領域，精準施策做好支持。強化名單制服務，確定“總、分行級重點支持名單”，建立分層對接、分層推進、分層解決的工作機制，同時做到把好準入關口、堅守風險底線，短期內迅速完成多批次、1253個客戶的審定及批復工作。

二是搭建政銀合作平臺。工商銀行率先與國資委、商務部、農業農村部、文化與旅游部、發改委等簽署合作協議或備忘錄，聯動精準服務支持央企復工復產、鄉村振興打贏扶貧攻堅戰、文化和旅游企業、民營企業等。同時，34家一級（直屬）分行與當地人民銀行、國資委、發改委、工信廳、商務廳等政府職能部門完成簽約、聯合發文、召開聯合發布會或達成簽約意向，聯動成效顯著。例如，工行江蘇分行聯合省商務廳推進全省第一批供應鏈創新與應用重點企業的復工復產，累計為820余戶企業發放貸款超過500億元；江西分行聯合省發改委、金管局建立“補短板促升級穩投資專項貸款”機制，累計為180余戶企業發放貸款近200億元。

三是支持央企復工復產達產。以《國務院國資委 中國工商銀行共同支持企業復工達產合作備忘錄》為契機，工商銀行實現與國資委提供的七個批次央企集團及名單內485家成員企業對接“全覆蓋”，雙方已建立合作有準入、名單有對接、業務有審核、需求有響應的良好工作機制。目前共計為名單內央企集團核定授信額度超過4萬億元（已使用1.7萬億元），提供全口徑融資超過2700億元，其中發放貸款1300億元，債券承銷及投資、理財投資、租賃融資、股權融資合計1400億元。

四是服務國家重大區域發展戰略。將京津冀、長三角、粵港澳大灣區、中部地區、成渝地區國家五大重點戰略區域作為全行服務的戰略核心層，落實分區分級服務支持，集群化營銷重大新建續建項目，加快投放節奏，累計向上述區域投放貸款超過4300億元，占貸款投放量82%，有力支持了國家重點戰略和重點區域企業復工復產。例如，工行寧波分行牽頭為“一帶一路”及“長三角一體化”重點企業寧波舟山港股份完成100億元超短期融資券注冊，并以較低利率保障首次發行成功。

五是突出創新服務。工商銀行積極推動“應用場景創新”“特色產品創新”，開發運用“開工貸”“抗疫貸”“醫保貸”“用工貸”“稅務貸”，聯合地方政府制定“財政貼息復工貸款”方案，推出餐飲行業“煙火貸”、文旅行業“黔旅快貸”、煙草銷售領域的“煙草貸”，以及創新采用風險參貸模式給予企業優惠融資支持等。

六是強化產業鏈協同效應。積極發揮供應鏈金融的帶動作用，聚焦重點產業鏈，抓龍頭企業、抓關鍵環節、抓物資保障，幫助境內企業更好融入全球產業鏈、資金鏈、價值鏈，維護我國在全球產業鏈中的地位。截至4月末，全行產業鏈核心企業1.8萬戶，較年初增加6400戶，融資余額2.2萬億元，較年初增長近2400億元；產業鏈上下游企業2.1萬戶，較年初增加約2500戶。例如，工行青島分行短時間內為當地新能源汽車制造企業審批開立200余張、12億元銀行承兌匯票，有效緩解了產業鏈上眾多企業的賬款結算難題。

七是牢固做好服務實體經濟。工商銀行聚焦交通運輸、信息產業、制造業、文化旅游等國民經濟基礎行業和領域，統籌提供全口徑融資和全方位服務支持，對沖疫情帶來的階段性影響，助力企業平穩過渡及復工復產。例如，為支持受疫情影響較大的鐵路、航空等行業，工商銀行對國鐵集團150億元貸款執行優惠利率，并以年初以來最低價格發行150億元短期融資券；對國航、南航、東航及民營航空企業提供貸款支持超過40億元，主承銷債券超過120億元；工行北京分行為鐵塔集團提供20億元流動資金貸款，助力通訊應急保障及5G重點項目建設；海南分行結合省政府旅游企業貸款貼息政策，為中國旅游集團定制10億元總部融資方案。

截至4月末，工商銀行“春潤行動”收效顯著，累計向七大類重點領域2.6萬戶企業發放貸款近5500億元，提供債券承銷及投資、理財、租賃、股權融資近2000億元，新發放公司貸款利率較去年下降29BP，有力地支持了企業復工復產達產，充分發揮了國有大行的金融主力軍的作用。

  切實做好支持湖北經濟社會發展各項工作  

為深入貫徹落實習總書記對湖北要“搭把手、拉一把”的指示精神和決策部署，進一步統籌推進湖北地區疫情防控和經濟社會發展工作，工商銀行制定出臺了支持湖北復工復產和經濟社會發展的23條具體措施，并與湖北省委省政府簽署《金融支持湖北復工復產暨推進經濟社會高質量發展戰略合作協議》，成為疫情發生以來，首家與湖北省簽署戰略合作協議的商業銀行。根據協議，工商銀行將在未來兩年內，向湖北省重點領域建設發展提供總額不低于3000億元的意向性融資支持，涵蓋“貸款＋債券＋股權＋代理＋租賃＋顧問”等全口徑投融資服務。

一是積極支持湖北省完善公共衛生和疾病防控體系。深度推動醫療健康產業鏈發展，支持湖北建設國家級醫學中心、六大區域醫療中心，培育具有國際競爭力的大型醫藥器械集團，促進優勢醫藥企業開展技術升級，打造中部醫療醫藥強省。

二是積極支持湖北省建設“中部崛起創新引領示范區”。圍繞湖北省“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”區域和產業戰略布局，支持湖北建設中部國家航運中心、物流中心、貿易中心、金融中心以及武漢市建設國家中心城市和國際消費中心城市；支持武漢市建設國家航天產業基地、存儲器基地、新能源和智能網聯汽車基地、網絡安全與人才創新基地四大國家級產業基地；支持先進制造業集群化發展和“芯、屏、網、端”萬億級戰略性新興產業鏈發展。

三是積極支持企業復工復產達產需求。工商銀行將積極圍繞“五醫領域”、生活物資保障、交通物流、裝備制造、能源化工、電信運營、外貿外資等重點領域企業需求，進一步依托銀政合作平臺，綜合運用全口徑融資渠道，著力強化產業鏈協同，精準支持復工復產達產，賦能實體經濟。

四是積極支持擴投資補短板重點項目。加快推動重點公共基礎醫療衛生項目，重點鐵路、公路、水運、機場等交通項目，重點水利水電樞紐、油氣能源項目，重點環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、城鎮老舊小區改造等領域的投融資建設。

五是有效拓寬民生金融服務。充分利用線上線下渠道，創新優化融資模式。積極參與湖北“企業金融服務方艙”建設和“4321”新型政銀擔合作機制，協助引導中小微企業走“專精特新”之路，支持民營及特色企業復工復產并健康良性發展。

截至4月末，工商銀行已累計向湖北地區復工復產重點企業提供全口徑融資約330億元，為超千戶各類企業辦理約1300億元貸款的延期還本付息和計息周期調整，為眾多受困企業精準紓困解難。

  進一步發揮好服務實體經濟高質量發展的主力軍作用  

我國經濟體量大、韌性強、潛力足，疫情不會改變我國經濟穩中向好、長期向好的趨勢，不會改變我國經濟發展基本面。今年是決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年，為應對疫情影響，國家逆周期調節力度加大，區域協調發展戰略深入推進，新舊動能加速轉換，產業加速轉型升級。在這個大背景下，工商銀行將繼續堅定不移地為服務實體經濟發展提供高質量的金融支持，不忘初心，牢記使命，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，以保促穩，穩中求進，守住經濟基本盤，全面助力打贏疫情防控與經濟社會發展保衛戰。

一是高效服務國家重大戰略。區域戰略方面，加強國家戰略落地實施的營銷組織與系統推動，將戰略性區域作為業務的主戰場和根據地，服務重大項目，創新融資產品，優化業務流程，推動形成優勢互補高質量發展區域經濟布局。脫貧攻堅戰略方面，聚焦脫貧攻堅、鄉村振興等重點領域，將農業供應鏈融資作為支持脫貧攻堅和服務“三農”的重要手段，深入實施供應鏈金融“雙百”工程，大力拓展農業龍頭企業供應鏈。全面開放戰略方面，著力加強本外幣一體化服務管理，構建本外幣、內外貿、線上線下一體化服務體系，提升大型跨國集團、優質進出口客戶、境內“走出去”企業重點客群服務能力。

二是繼續加大金融支持復工復產力度。繼續深入推進“春潤行動”，強化“金融機構+行業主管部門”協同效應，實現銀政合作“深化”、融資規?！霸隽俊?、落地見效“加速”。繼續圍繞黨中央、國務院逆周期宏觀調控政策，研判分析經濟運行中的痛點、難點，創新工作方法、狠抓執行落地，有針對性開展工作。積極落實銀保監會、工信部等部委工作要求，以供應鏈融資為抓手，圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大項目，促進產業鏈上下游、產供銷、大中小、內外資企業協同復工達產。同時，有序做好人行專項再貸款收尾工作。

三是強化重點領域金融服務。強化對制造業的支持，加快專營機構建設，緊跟高技術制造業發展方向，加強對5G、新能源汽車、航空航天、電子通信等優質制造業細分市場的服務支持，助力產業基礎再造和產業鏈提升工程，推廣重點產品，提升投放效率。強化對科創金融的支持，堅持一張藍圖繪到底，深入實施科創企業服務“931”工程，發揮好科創中心及特色支行“樣板”作用，持續提升對新興產業的行業研究，完善專業評估、評級、授信模型等專屬工具。抓住新老基建發展機遇，保持傳統基礎設施建設信貸壓艙石作用的同時，積極探索與新技術的融合，推進國家智慧交通、融合基建等領域發展，探索“互聯網+智慧物流+衍生服務”融合應用。

四是將與湖北省戰略合作打造成踐行國家戰略、促進中部崛起的合作典范。積極推動雙方戰略合作協議落地，以踐行中部崛起創新示范區建設為出發點和落腳點，對打造中部醫療醫藥強省、擴投資補短板基礎設施等領域重點項目，更加密切地開展全過程對接、全方位互動，加快構建銀政雙方共同參與的“國家戰略+區域實施+創新引領”的開放型經濟新體制，打造銀行與政府更加緊密、更具內涵、更高層次的合作典范。      

（作者為第十三屆全國人大代表、中國工商銀行副行長）

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